Informacja ARiMR - Brenna.org.pl

Brenna

Na skróty:

Dost�p do akt�w prawnych

Newsletter

KOMUNIKAT W SPRAWIE P�ATNO�CI OB., ONW i PR�

Jak co roku, od momentu wej�cia Polski do Unii Europejskiej, w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa od 15 marca do 15 maja br. mo�na b�dzie sk�ada� wnioski o przyznanie pomocy w ramach system�w wsparcia bezpo�redniego za 2012 r., pomocy finansowej z tytu�u wspierania gospodarowania na obszarach g�rskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (p�atno�� ONW) oraz o przyznanie p�atno�ci z “Programu rolno�rodowiskowego” w ramach PROW 2007-2013. O wszystkie te p�atno�ci mo�na si� ubiega� sk�adaj�c wsp�lny wniosek. Wszyscy, kt�rzy z�o�� wnioski o wsparcie od 15 marca do 15 maja br. mog� liczy� na otrzymanie nale�nych dop�at w pe�nej wysoko�ci, natomiast osoby, kt�re dostarcz� swoje wnioski po 15 maja, ale nie p�niej ni� do 11 czerwca otrzymaj� takie p�atno�ci pomniejszone o 1% za ka�dy roboczy dzie� op�nienia.

Informacje o systemie wsparcia bezpo�redniego

Dop�aty bezpo�rednie Unia Europejska wprowadzi�a w ramach Wsp�lnej Polityki Rolnej (w tym roku mija jej 50 lecie), aby rekompensowa� rolnikom obni�k� cen minimalnych i interwencyjnych na produkty rolne, na unijnym rynku. Obecnie Wsp�lna Polityka Rolna to ca�o�� dzia�a� podejmowanych przez Wsp�lnot� w sektorze rolnictwa dla osi�gni�cia okre�lonych cel�w takich jak: zwi�kszenie wydajno�ci produkcji rolnej, zapewnienie odpowiedniego poziomu �ycia ludno�ci wiejskiej, stabilizacja rynk�w oraz zapewnienie odpowiednich cen dla konsument�w, wreszcie zagwarantowanie bezpiecze�stwa �ywno�ciowego. W ramach Wsp�lnej Polityki Rolnej s� 2 zasadnicze typy mechanizm�w: strukturalne i rynkowe. Dop�aty bezpo�rednie s� najwa�niejszym instrumentem WPR i wpisuj� si� w zakres mechanizm�w strukturalnych. Polscy rolnicy korzystaj� z takich dop�at od 2004 roku.

W 2012 roku nast�pi�y zmiany w systemach wsparcia bezpo�redniego polegaj�ce m.in. na tym, �e ARiMR b�dzie finansowa�a wi�cej rodzaj�w p�atno�ci ni� w ubieg�ym roku.

W tym roku rolnicy po raz pierwszy b�d� mogli ubiega� si� o p�atno�� do surowca tytoniowego (p�atno�� do tytoniu). T� p�atno�ci� obj�te b�d� grupy odmian tytoniu typu Virginia i Burley, a tak�e odmiany tytoni ciemnych, pod warunkiem, �e uprawiane b�d� w wyznaczonych rejonach. Wdro�enie p�atno�ci do tytoniu jest jednym z element�w modyfikacji stosowanego w Polsce programu wsparcia specjalnego. Celem tej p�atno�ci jest poprawa jako�ci produkowanego w Polsce surowca tytoniowego. Na wsparcie specjalne do tytoniu planowane jest przeznaczenie 29,035 mln euro rocznie (58,07 mln euro w latach 2012 i 2013).

P�atno�� do tytoniu b�dzie przys�ugiwa�a rolnikowi, kt�ry w danym roku spe�nia warunki do przyznania jednolitej p�atno�ci obszarowej i z�o�y� wniosek o jej przyznanie. Wysoko�� wsparcia uzale�niona jest od ilo�ci surowca tytoniowego, wyprodukowanego w rejonie uprawy tytoniu oraz spe�niaj�cego okre�lone wymagania jako�ciowe i dostarczonego w wymaganym terminie zatwierdzonemu pierwszemu przetw�rcy. P�atno�� przyznaje si� do ilo�ci nie wi�kszej ni� wynikaj�ca z umowy na upraw� tytoniu lub umowy kontraktacji. Umow� na upraw� tytoniu z pierwszym przetw�rc� mo�e zawrze� rolnik indywidualny lub grupa producent�w tytoniu w ramach um�w kontraktacji zawartych z jej cz�onkami.

Planowane jest, �e do obszar�w uprawy tytoniu b�d� nale�e� nast�puj�ce rejony: lubelsko-podkarpacki, �wi�tokrzysko-ma�opolski, kujawsko-pomorski, mazurski oraz dolno�l�ski, poniewa� charakteryzuj� si� one sprzyjaj�cymi warunkami klimatyczno-glebowymi dla prowadzenia takich upraw.

Od tego roku Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przejmuje od Agencji Rynku Rolnego przyznawanie p�atno�ci uzupe�niaj�cej: tzw. p�atno�� niezwi�zan� do tytoniu i p�atno�� niezwi�zan� do skrobi. Dop�aty te przys�uguj� rolnikowi, je�eli spe�nia on warunki do przyznania jednolitej p�atno�ci obszarowej w danym roku i z�o�y� wniosek o jej przyznanie oraz w dniu 14 marca 2012 r. by� wpisany do rejestru podmiot�w posiadaj�cych prawo do uzyskania p�atno�ci niezwi�zanej, prowadzonego przez Agencj� Rynku Rolnego. Je�eli natomiast rolnik nie by� wpisany do rejestru podmiot�w posiadaj�cych prawo do uzyskania p�atno�ci niezwi�zanej, mo�e otrzyma� p�atno�� niezwi�zan� do tytoniu lub do skrobi je�eli:

? ma��onek rolnika wnioskuj�cego o t� p�atno��, w tym dniu by� wpisany do tego rejestru, nawet je�eli osoby te nie pozostawa�y w zwi�zku ma��e�skim w dniu 14 marca 2012 r., albo

? rolnik lub jego ma��onek odziedziczy� gospodarstwo rolne osoby, kt�ra w tym dniu by�a wpisana do tego rejestru, albo

? rolnik lub jego ma��onek naby� w ca�o�ci gospodarstwo rolne osoby, kt�ra w tym dniu by�a wpisana do tego rejestru, a zbywca gospodarstwa wyrazi� pisemn� zgod� na przyznawanie p�atno�ci niezwi�zanej do tytoniu lub do skrobi nabywcy gospodarstwa rolnego, albo

? do dnia 14 marca 2012 r. naby� on z mocy ustawy prawo do uzyskania p�atno�ci niezwi�zanej, a nabycie tego prawa nie zosta�o stwierdzone decyzj� dyrektora oddzia�u terenowego Agencji Rynku Rolnego

Trzecia bardzo wa�na zmiana wprowadzona od 2012 r. dotyczy umo�liwienia rolnikom z dw�ch dodatkowych wojew�dztw ubiegania si� o p�atno�ci do owiec. Teraz takie dop�aty b�d� mogli otrzyma� rolnicy z siedmiu wojew�dztw: podkarpackiego, ma�opolskiego, �l�skiego, opolskiego, dolno�l�skiego, ��dzkiego oraz �wi�tokrzyskiego. Inne warunki przyznawania takiej p�atno�ci pozostaj� bez zmian.

Kolejn� zmian� wdra�an� od 2012 roku jest zmiana zasad przyznawania p�atno�ci do owoc�w mi�kkich. Oddzielna p�atno�� do owoc�w mi�kkich zast�pi dotychczas stosowan� przej�ciow� p�atno�� z tytu�u owoc�w mi�kkich. Na realizacj� oddzielnej p�atno�ci do owoc�w mi�kkich b�dzie przeznaczona kwota ok. 19,2 mln euro. Oddzielna p�atno�� do owoc�w mi�kkich b�dzie przys�ugiwa�a rolnikowi, kt�ry spe�nia warunki do przyznania jednolitej p�atno�ci obszarowej w danym roku i z�o�y� wniosek o jej przyznanie, do powierzchni uprawy truskawek lub malin, do kt�rych zosta�a przyznana przej�ciowa p�atno�� do owoc�w mi�kkich w roku 2008. Oddzielna p�atno�� do owoc�w mi�kkich b�dzie przys�ugiwa�a r�wnie� je�eli w roku 2008 p�atno�� do owoc�w mi�kkich zosta�a przyznana ma��onkowi rolnika, spadkodawcy rolnika lub spadkodawcy ma��onka rolnika, poprzednikowi rolnika lub przekazuj�cemu gospodarstwo rolne w zwi�zku z wyp�acan� rent� strukturaln�, emerytur� lub rent� rolnicz� z ubezpieczenia spo�ecznego rolnik�w.

W 2012 roku na jednym formularzu wniosku, rolnicy mog� ubiega� si� o nast�puj�ce rodzaje p�atno�ci, w ramach system�w wsparcia bezpo�redniego:

? jednolit� p�atno�� obszarow� (JPO);

? uzupe�niaj�ce p�atno�ci obszarowe (UPO):

o do grupy upraw podstawowych,

o do powierzchni uprawy chmielu niezwi�zanej z produkcj�,

o do powierzchni upraw ro�lin przeznaczonych na pasz� uprawianych na trwa�ych u�ytkach zielonych (p�atno�ci zwierz�ce);

? p�atno�ci uzupe�niaj�ce:

o dla producent�w surowca tytoniowego – p�atno�� niezwi�zana do tytoniu,

o w zakresie produkcji ziemniaka skrobiowego – p�atno�� niezwi�zana do skrobi;

? specjaln� p�atno�� obszarow� do powierzchni upraw ro�lin str�czkowych i motylkowatych drobnonasiennych;

? wsparcie specjalne – p�atno�� do kr�w;

? wsparcie specjalne – p�atno�� do owiec;

? wsparcie specjalne do surowca tytoniowego – p�atno�� do tytoniu;

? p�atno�� cukrow�;

? oddzieln� p�atno�� z tytu�u owoc�w i warzyw (p�atno�� do pomidor�w);

? oddzieln� p�atno�ci z tytu�u owoc�w mi�kkich.

Ponadto, analogicznie jak w roku 2011, na tym samym formularzu wniosku, rolnicy mog� tak�e ubiega� si� o:

? pomoc finansow� z tytu�u wspierania gospodarowania na obszarach g�rskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW);

? p�atno�� rolno�rodowiskow� (PROW 2007-2013).

Informacje o wsparciu z tytu�u ONW

W ramach WPR, ale z PROW 2007-13 (czyli z II filaru WPR) wspierane jest gospodarowanie na obszarach g�rskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW). Gospodarowanie na takich terenach wymaga dodatkowych koszt�w i wi�kszego nak�adu pracy i by je zrekompensowa� wprowadzone zosta�y dop�aty ONW w ramach PROW 2007 -2013. Wysoko�� wsparcia produkcji rolniczej prowadzonej na obszarach g�rskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania zale�y m.in. od warunk�w klimatycznych i ukszta�towania terenu. Na obszarach nizinnych, stawka ONW w pierwszej strefie wynosi 179 z�/ha, w drugiej strefie, przy pochy�o�ciach terenu przekraczaj�cych 12? – 264 z�/ha. Na obszarach g�rskich, do kt�rych zalicza si� gminy i obr�by ewidencyjne, gdzie ponad po�owa u�ytk�w rolnych znajduje si� na wysoko�ci powy�ej 500 m n.p.m., rolnik otrzymuje 320 z�/ha.

Przy naliczaniu p�atno�ci ONW stosuje si� stawki degresywne. Rolnicy wnioskuj�cy o p�atno�� do 50 ha grunt�w po�o�onych na terenach ONW otrzymuj� 100 % p�atno�ci do ca�ej wnioskowanej powierzchni. Natomiast rolnicy, kt�rzy maj� wi�ksze gospodarstwa, do kolejnych 50 ha – 50% tej stawki, a do nast�pnych 200 ha – 25% stawki. Dla dzia�ek przekraczaj�cych powierzchni� 300 ha p�atno�� ONW nie przys�uguje.

Informacje o dop�atach z Programu rolno�rodowiskowego w ramach PROW 2007-2013

W ramach Wsp�lnej Polityki Rolnej Unii Europejskiej ochrona �rodowiska jest jednym z priorytet�w. Rolnictwo w unii ma by� wydajne i konkurencyjne, ale jednocze�nie przyjazne �rodowisku i dlatego tak du�y nacisk jest po�o�ony na wspieranie dzia�alno�ci rolniczej prowadzonej zgodnie z zasadami ochrony �rodowiska naturalnego oraz pomoc w r�nych przedsi�wzi�ciach pozytywnie wp�ywaj�cych na r�norodno�� biologiczn� i zachowanie tradycyjnego krajobrazu teren�w wiejskich, w wypadku Polski b�d�cego cz�sto “wizyt�wk�” kraju. Wszystkie dzia�ania s�u��ce osi�gni�ciu tych cel�w zosta�y wydzielone w PROW 2007-13 i nazwane “Programem rolno�rodowiskowym”. Na jego realizacj� przewidziano 2,3 mld euro. Trzeba bowiem wzi�� pod uwag�, �e rolnik dbaj�cy o ochron� �rodowiska musi np. podejmowa� specjalne dzia�ania agrotechniczne, co podnosi koszty, a jednocze�nie zgodzi� si� na to by ograniczy� zu�ycie nawoz�w sztucznych i �rodk�w ochrony ro�lin, co pozbawia go cz�ci dochodu, bo osi�ga mniejsze plony ni� w wypadku prowadzenia intensywnej produkcji. Aby zrekompensowa� rolnikom te straty, ARiMR wyp�aca im w czasie realizacji tego programu, czyli przez pi�� lat pomoc finansow�. Jej wysoko�� uzale�niona jest od rodzaju pakietu i wariantu realizowanego w gospodarstwie.

Paleta wsparcia jakie mo�na otrzyma� wdra�aj�c w swoim gospodarstwie Program rolno�rodowiskowy w ramach Programu Rozwoju Obszar�w Wiejskich na lata 2007-2013 jest bardzo szeroka. Obejmuje bowiem dziewi�� pakiet�w, a w ka�dym pakiecie jest mo�liwych kilka wariant�w.

W 2012 roku rolnicy mog� sk�ada� wnioski o p�atno�� w ramach nast�puj�cych pakiet�w rolno�rodowiskowych:

? Pakiet 1. Rolnictwo zr�wnowa�one

? Pakiet 2. Rolnictwo ekologiczne

? Pakiet 3. Ekstensywne trwa�e u�ytki zielone:

o Wariant 3.1.1 Ekstensywna gospodarka na ��kach i pastwiskach – tylko wnioski kontynuacyjne z lat 2008 – 2010

o Wariant 3.1.2 Ekstensywna gospodarka na ��kach i pastwiskach na obszarach Natura 2000 – wnioski pierwszoroczne i kontynuacyjne

? Pakiet 4. Ochrona zagro�onych gatunk�w ptak�w i siedlisk przyrodniczych poza obszarami Natura 2000

? Pakiet 5. Ochrona zagro�onych gatunk�w ptak�w i siedlisk przyrodniczych na obszarach Natura 2000

? Pakiet 6. Zachowanie zagro�onych zasob�w genetycznych ro�lin w rolnictwie

? Pakiet 7. Zachowanie zagro�onych zasob�w genetycznych zwierz�t w rolnictwie

? Pakiet 8. Ochrona gleb i w�d

? Pakiet 9. Strefy buforowe

Rolnicy, kt�rzy chc� skorzysta� ze wsparcia z “Programu rolno�rodowiskowego” musz� przedstawi� “Plan dzia�alno�ci rolno�rodowiskowej”, przygotowany przez uprawnionego do tego doradc� i musz� zobowi�za� si� do wype�niania przez 5 lat, liczonych od dnia 15 marca roku, w kt�rym zosta� z�o�ony pierwszy wniosek o przyznanie p�atno�ci, warunk�w okre�lonych w planie dzia�alno�ci rolno�rodowiskowej, a tak�e do przestrzegania podstawowych wymaga� dotycz�cych produkcji rolniczej na obszarze ca�ego gospodarstwa oraz wymaga� wynikaj�cych z poszczeg�lnych pakiet�w. Aby otrzyma� pomoc w ramach “Programu rolno�rodowiskowego” rolnik musi by� samoistnym lub zale�nym posiadaczem gospodarstwa rolnego po�o�onego na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, o powierzchni u�ytk�w rolnych nie mniejszej ni� 1 ha. Przestrzeganie przyj�tych przez rolnika zobowi�za� b�dzie sprawdzane przez ARiMR. O te dop�aty mog� stara� si� m.in. rolnicy u�ytkuj�cy ekstensywnie ��ki i pastwiska oraz ci, kt�rzy zdecyduj� si� na prowadzenie gospodarstwa metodami ekologicznymi. Coraz wi�cej rolnik�w decyduje si� tak�e na ch�w i hodowl� zagro�onych wygini�ciem ras zwierz�t gospodarskich takich jak: koniki polskie, byd�o rasy polskiej-czerwonej czy �winie rasy z�otnickiej lub pu�awskiej. Pieni�dze z PROW 2007-13 wspomagaj� te� utrzymanie upraw rzadkich ro�lin np. pszenicy p�askurki, owsa szorstkiego, tradycyjnych odmian jab�oni takich jak ananas bier�enicki, reneta karmelicka jak r�wnie� grusz nosz�cych nazwy: bera boska, pary�anka, oraz �liw – np. brzoskwiniowej czy mirabelki z Nancy.

W Programie rolno�rodowiskowym szczeg�lnie du�� wag� przywi�zuje si� do pakiet�w 4 i 5 czyli ochrony ptak�w. Chodzi bowiem o to, by z polskich ��k czy p�l, nie znikn�y dzikie ptaki, kt�re od zawsze mia�y tam swoje siedliska. Prowadzenie intensywnych upraw mo�e doprowadzi� do tego, i� czajk�, rycyka, wodniczk� czy kulika wielkiego b�dzie mo�na obejrze� tylko w parku narodowym lub w ZOO i chodzi o to by temu zapobiec.

Wype�nianie wniosk�w o dop�aty bezpo�rednie, z tytu�u ONW i Programu rolno�rodowiskowego za 2012 rok i ich sk�adanie

Od po�owy stycznia ARiMR wysy�a sukcesywnie rolnikom tzw. spersonalizowane wnioski o wsparcie bezpo�rednie wraz z materia�ami graficznymi i instrukcj� wype�nienia wniosku. Wnioski s� wst�pnie wype�nione w zakresie deklarowanych, w roku 2011, dzia�ek ewidencyjnych oraz dzia�ek rolnych, wi�c ich wype�nienie nie sprawia problemu. W przypadku, gdy rolnik obok ubiegania si� o dop�aty bezpo�rednie i ONW stara si� r�wnie� o p�atno�ci rolno�rodowiskowe, to do wniosku o te dop�aty, musi wype�ni� i do��czy�, stanowi�c� integraln� cz�� wniosku Deklaracj� pakiet�w rolno�rodowiskowych PROW 2007-2013.

Wype�nione wnioski o dop�aty w ramach system�w wsparcia bezpo�redniego, ONW i Programu rolno�rodowiskowego mo�na z�o�y� osobi�cie we w�a�ciwym biurze powiatowym ARiMR, wys�a� je poczt� lub te� skorzysta� z Internetu czyli wype�ni� formularz umieszczony na stronie ARiMR. Tam te� znajduje si� instrukcja jak go przygotowa�.

Z powa�aniem,

STANIS�AW GMITRUK

Dyrektor �l�skiego OR ARiMR

tel. (34) 378 28 00

�l�ski Oddzia� Regionalny

Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

42-200 Cz�stochowa, ul. Sobieskiego 7